說到2008年市政府一號文件,深圳市零售商業行業協會會長花濤用“歡欣鼓舞”來表達自己的心情。他表示,發展總部經濟抓住了深圳下一階段發展的要害,是破解深圳未來發展困局的妙招,對構建效益深圳將起到積極作用。但他也表示,一號文件對已在全國占重要地位的商貿流通業關注不多,他希望政府對已初步形成總部群體的商貿流通業、特別是連鎖零售業給予更多注。至于如何加快總部經濟的發展,他建議要在加強軟環境建設上多下功夫。
花濤認為,深圳經濟結構調整勢在必行,低端產業轉移成必然,而高端產業發展的需求也十分明顯。制訂以發展總部經濟為核心的政策,可有效帶動高端產業的快速發展。如果能進一步制訂有效的具體政策并落到實處,深圳未來的經濟發展將更具后勁。
他表示,深圳商貿流通業已涌現大批總部在深圳、業務擴展全國的企業,連鎖版圖擴至20多個省市自治區,總店數接近3萬家。深圳連鎖企業銷售額占全市社會消費品零售總額的50%,這一比例全國最高。去年,市零售商業協會對130家會員單位進行統計,2006年的1400多億元銷售額中,有800多億元在深圳以外創造,體現出較強的擴張能力。“深圳商貿流通業已具備了規模發展的基礎,政府只要再推動一小步,商貿流通業就會跨出一大步。”花濤說。
對于如何加快總部經濟發展,花濤提出以下建議:
一是進一步提高決策科學性,應多咨詢征求企業、行業協會的意見,這樣決策才更科學、更完善,實施起來也會更有效。
二是政府應推動和資助公共服務平臺建設,包括展會、信息發布、孵化器等。華強北定期發布電子產品價格指數就是很好的舉措,不僅可確立華強北在全國電子行業的龍頭地位,也對企業有很大的幫助,可吸引一批企業將總部設在深圳。
三是政府應推動和資助高端人才的培訓,以應對產業升級的迫切需要。
四是市場監管要進一步規范化,商業企業在經營中涉及的政府監管部門較多,所以對市場監管的進一步規范更迫切。好的企業不怕監管嚴格,就怕不規范。
五是鼓勵和支持服務標準的建立。以前深圳更多地關注產品的標準,在加快發展總部經濟的過程中,服務業標準建設也應提上議事日程。
此外,還可根據總部企業納稅額的多寡,出臺區別對待的總部扶持政策,如給予一些購買廉價房的名額和戶口指標,用于符合條件的企業安置部分高層或中層人員;解決非深戶籍子女入學、入托問題等。
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