今年1-10月消費形勢呈現(xiàn)“四高一穩(wěn)”的特征

　　今年以來，在國民經(jīng)濟持續(xù)高增長、收入水平不斷增加和消費環(huán)境日趨改善等有利因素推動下，城鄉(xiāng)居民消費需求呈現(xiàn)出本輪經(jīng)濟周期以來最強勁的增長勢頭，消費需求的良好態(tài)勢可概括為“四高一穩(wěn)”的特征。

　　1．消費品零售額名義和實際增長皆為10年來的較高水平

　　今年消費需求在去年高增長的基礎上，繼續(xù)保持快速增長，消費品零售額名義增長呈現(xiàn)逐季加快的態(tài)勢。一季度消費品零售額增長14.9%，二季度增長15.6%，三季度增長16.8%。1-10月累計完成社會消費品零售總額72090億元，同比增長16.1%，其中10月增速高達18.1%，為全年最快增長。1-10月累計增速比去年同期提高2.5個百分點，比去年全年提高2.4個百分點，是1997年亞洲金融危機以來我國消費品零售額名義增長的最高速度。

　　由于今年物價漲幅較高，可能有人認為消費需求只是名義增長較快，實際增幅有限。但分析表明，扣除物價因素后，1-10月消費品零售額實際增長12.3%，仍是1997年以來消費品零售額實際增長的較高速度。

　　消費品零售額名義增長和實際增長雙雙呈現(xiàn)較快增長，表明經(jīng)過多年的經(jīng)濟結構調整和消費政策引導，我國已告別消費低迷的狀態(tài)，經(jīng)濟高增長成功地由生產領域轉向消費領域，穩(wěn)步攀升的新一輪消費增長將成為引領經(jīng)濟持續(xù)增長最重要的因素。

　　2．消費與投資增長率差距縮小，關系趨于協(xié)調

　　今年以來在國家“有保有壓”投資調控政策的作用下，投資結構趨于優(yōu)化，速度有所減慢。1-10月城鎮(zhèn)固定資產投資同比增長26.9%，增速比上年同期基本持平。而消費需求穩(wěn)中趨旺，消費品零售額增速呈現(xiàn)逐月加快的態(tài)勢。1-10月消費品零售額名義增長16.1%，增速比上年同期加快2.5個百分點。2004-2006年連續(xù)三年消費品零售額實際增長高于GDP增幅，今年1-10月份消費品零售額實際增長12.3%，繼續(xù)高于經(jīng)濟增長，消費與投資增長關系趨于協(xié)調，差距縮小。

　　3．住宿、餐飲業(yè)等服務消費對零售額的貢獻率大幅提高

　　按照零售業(yè)態(tài)劃分，社會消費品零售額由批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及其他行業(yè)三部分組成，隨著居民收入水平和消費結構的變化，今年以來住宿和餐飲業(yè)零售額呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)為速度加快、比重提高、貢獻率提高三大特點。

　　從增長速度看，今年1-10月住宿和餐飲業(yè)增長18.6%，同比增速提高2.6個百分點，比批發(fā)和零售業(yè)零售額增幅高2.6個百分點，比其他行業(yè)零售額增幅高14個百分點。從比重看，今年1-10月住宿和餐飲業(yè)零售額占消費品零售額的比重為13.9%，同比提高0.3個百分點。從貢獻率看，今年1-10月住宿和餐飲業(yè)零售額對社會消費品零售總額增長的貢獻率達到15.7%，比去年同期大幅提高2.7個百分點；1-10月住宿和餐飲業(yè)零售額拉動消費品零售額增長2.53個百分點，拉動作用高于去年同期0.74個百分點。

　　4．消費者信心指數(shù)創(chuàng)近三年來的新高

　　消費者信心不斷增強、未來預期向好是促進消費快速增長的重要原因。在多種因素的促進下，2005年以來消費者信心指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的走勢，今年消費者信心指數(shù)更是逐季升高，今年一、二、三季度分別為95.8、96.8和97.0，目前的消費者信心指數(shù)是近三年來的最高水平。國家信息中心研制的消費景氣燈信號系統(tǒng)顯示，今年三季度在七大類影響消費變化的因素中，預期因素是對消費需求快速增長影響最大的因素，綜合得分為20分，構成預期因素的“消費者信心指數(shù)”和“未來收入信心指數(shù)”雙雙處于增長最快的紅燈區(qū)。宏觀環(huán)境因素、市場因素和收入因素依次得18分、18分和16分，影響作用位居第二、第三和第四位。

　　我國經(jīng)濟在國家宏觀調控的作用下持續(xù)平穩(wěn)高速增長，經(jīng)濟擴張周期一再延長，財政收入和企業(yè)利潤大幅增長，在財力豐沛的條件下，國家有計劃的調整收入分配格局，讓老百姓更多地分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。有研究表明，過去15年中國的工資上漲是全世界最快的，三年以前這種工資的上漲主要反映在城市勞動群體的工資上漲，最近三年農村在城里打工勞動力的工資也在大幅度上漲。國內經(jīng)濟持續(xù)高增長、收入水平不斷提高、人民幣升值以及中國在世界經(jīng)濟中的地位提高是消費者信心持續(xù)走高的主要原因。

　　5．八大類消費支出有增有減，恩格爾系數(shù)趨于平穩(wěn)

　　消費結構決定消費總量，根據(jù)對城鎮(zhèn)居民八大類消費支出分析，1-6月份家庭設備用品、衣著、交通和通訊、食品、醫(yī)療保健和雜項等六類消費支出增速明顯快于上年，娛樂教育和居住兩類支出增速有所減緩，參見下表。

　　雖然今年以來糧食和肉禽蛋類等食品價格持續(xù)上漲，但食品消費并非增長最快的支出，食品消費支出增長14.25%，排在第四位，食品消費占總消費的比重無明顯變化。計算表明，今年上半年城鎮(zhèn)居民食品支出占總消費支出的比重為37.11%，與去年同期的水平持平；而今年上半年農村居民生活消費現(xiàn)金支出中食品支出所占比重為36.7%，低于去年同期36.8%的水平。恩格爾系數(shù)平穩(wěn)甚至下降的態(tài)勢，充分說明雖然價格上漲導致食品消費支出增長較快，但是，由于目前消費需求處于新一輪上漲周期，居民總消費中其他各類消費支出以更快的速度增長，因而食品消費的比重趨于穩(wěn)定。這從一個側面反映出居民消費需求確實進入全面升溫的階段。

　　今年1-6月份，城鎮(zhèn)居民八大類消費支出中增長最快的是家庭設備用品及服務，同比增長23.08%，比去年同期增速大幅提高12.71個百分點，占總消費的比重也提高了0.45個百分點。居民當期收入和預期收入持續(xù)看好是家庭設備用品消費快速增長的經(jīng)濟基礎，而工業(yè)消費品價格穩(wěn)中有降與CPI連連上漲形成鮮明對比，良好的性價比激發(fā)了現(xiàn)有和潛在的購買欲望。此外，目前商品房銷售快速增長，人們在追求更高生活質量愿望的驅動下，家用電器、家具和裝飾品等家庭設備用品成為新房最重要的支出部分，此類消費支出高速增長是必然趨勢。

　　6．今后幾個月消費將繼續(xù)快速增長，預計全年增長16.4%

　　今年1-10月無論社會消費品零售總額還是居民分類消費支出均呈現(xiàn)近年來的最快增長，這一增長趨勢在今后兩個月不會發(fā)生逆轉，消費需求仍將保持較快增長。主要支持因素：

　　一是國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的勢頭不會改變，企業(yè)盈利仍將保持較高水平，1-8月企業(yè)實現(xiàn)利潤增長37%，速度快、效益好的經(jīng)濟運行環(huán)境有助于生產和消費形成良性循環(huán)，支持消費擴大。

　　二是城鎮(zhèn)居民提高工資和補貼標準政策陸續(xù)兌現(xiàn)，農民在政策傾斜和農副產品漲價的雙重作用下，收入增長有望超過前兩年，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)、快速增長將成為消費的快速增長有力推動。1-3季度城鄉(xiāng)居民收入實際增長分別為13.2%和14.8%，分別比上年同期提高3.2和3.4個百分點。農民收入增幅首次超過城市增長。

　　三是今年我國資產價格快速上漲，一部分中高收入階層在房地產市場投資中獲利豐厚，越來越多的普通老百姓通過證券市場成為股民和基民，充裕的資金供給使資本市場的火暴行情不斷延續(xù)，眾多中小散戶投資者在今年獲得了前所未有的投資收益，不斷凸顯的財富效應將大大刺激居民消費需求的迸發(fā)。

　　四是社會保障力度進一步加大，降低了居民未來支出的壓力，相應增加了當前消費的增長。前三季度，財政用于社會保障和就業(yè)的支出3089億元，增長29.5%。9月末，全國城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)和農村最低生活保障人數(shù)也都有不同程度的增長。社會保障力度加大，居民消費的后顧之憂減少，將刺激即期消費的擴大。

　　但是，值得注意的是，今年消費品零售額快速增長有消費需求自身擴大的因素，也與今年物價水平漲幅較高有關系，特別是8-10月份消費品零售額平均名義增速大幅提高至17.4%，直接受到物價高增長的拉動。預計今年物價上漲的高峰在8-10月份，11月份以后，隨著秋糧豐收和豬肉供應逐步得到改善，物價漲幅將出現(xiàn)回落，因而四季度消費品零售額名義增長將比目前有所放緩。

　　此外，根據(jù)商務部的最新調查，今年下半年部分主要消費品十年來首次出現(xiàn)供應偏緊。600種主要消費品中5種供應偏緊，這是1998年以來首次出現(xiàn)的現(xiàn)象。供應偏緊的商品主要是豬肉、豬排骨、花生油、豆油、菜籽油，與人民生活密切相關的5種商品供應偏緊不利于消費的快速增長。

　　綜合判斷，今年全年將實現(xiàn)社會消費品零售額88941.2億元，同比增長16.4%，比上半年加快1個百分點，比2006年增幅提高2.7個百分點，這是1997年以消費品零售額名義增長的最快速度。考慮到今年物價漲幅較大，消費實際增長大約在12.8%左右，高于去年同期0.2個百分點。

　　分城鄉(xiāng)看，預計城市消費品零售額達60201.8億元，同比增長16.8%，增幅高于去年2.5個百分點；縣及縣以下完成消費品零售額28739.4億元，同比增長15.6%，增幅高于去年3個百分點。農村消費增速提高幅度大于城市0.5個百分點，城鄉(xiāng)消費增速差距由去年的1.7個百分點縮小為1.2個百分點。

　　今年我國經(jīng)濟將實現(xiàn)11.4%左右的高增長，這是1995年以來的最快增長，也比1997-2006年年均9.7%的增速約高1.5個百分點。我國經(jīng)濟在經(jīng)歷了高速增長、低速徘徊、結構調整后，能夠重新步入快速增長階段，與出口需求增加有關，但更有賴于規(guī)模龐大的消費需求出現(xiàn)新一輪的持續(xù)快速增長。今后幾個月消費需求快速增長的勢頭不會改變，預計全年消費品零售額增長有望達到16.2%，成為1997年以來的最快增長。2008年受多種因素的影響，消費需求名義增長可能略低于今年，但實際增長仍將保持較高水平。擴大消費、改善消費結構的政策著力點在于加強各種社會保障制度，建立對低收入群體的長效補貼機制。

　　擴大消費的政策建議　　

　　1．增加農民收入、擴大農村消費的力度仍需加大

　　2004年以來，在國家三農政策的支持下，農民收入連續(xù)三年保持6%以上的較快增長，但是2006年農民人均純收入水平僅相當于城市居民1994年的水平，城鄉(xiāng)收入差距相差12年之多，收入水平的差距由3.21倍擴大到3.28倍。2008年隨著農業(yè)生產資料價格上漲，隨著糧食和豬肉等農副產品價格回落，農民增收面臨不確定因素，國家應進一步加大農業(yè)補貼力度，同時擴大最低收購保護制度的范圍，防止“谷賤傷農”和“肉賤傷農”的情形發(fā)生，確保農民收入增長再上一個臺階。

　　這兩年農民消費增速與自身相比提升較快，但是，增幅始終低于城市消費，農村消費占總消費的比重也無明顯提高，個別時期還在下降，因此擴大農村消費還需增加力度。不僅要關注增加收入，還要讓產能過剩的生產企業(yè)緊扣農村市場的脈絡，為農村市場度身定做有針對性的消費品。最近幾年我們一直在強調擴大農村消費，但是，沒有幾個企業(yè)真正把農村市場需求研究透徹，許多產品生產脫離了農村的實際，過分城市化的商品農民不喜歡，消費受到局限。因此，要鼓勵企業(yè)根據(jù)農民消費特點改進工業(yè)產品設計，向農民供應價廉物美的農村適用型商品，刺激農民的潛在消費欲望。對于該類企業(yè)國家可在稅收和貸款等方面予以優(yōu)惠，扶持他們的長期發(fā)展。

　　2．建立對低收入階層補貼的長效保障機制

　　目前我國是世界上基尼系數(shù)最大的國家之一，要提高全民整體消費水平、消除貧富差距、保證低收入者消費水平的正常增長，在目前國家財力日趨增強的條件下，建議國家建立對低收入階層補貼的長效保障機制，劃撥專項財政支出，在出現(xiàn)嚴重通貨膨脹或經(jīng)濟社會發(fā)生重大波動時用于對低收入群體的生活補貼，保證在非正常情形下，低收入群體的消費水平不出現(xiàn)明顯下降。目前我們的補貼制度不夠完善，補貼標準、補貼經(jīng)費來源、補貼時間和補貼對象短期隨機性較強，民政部門應建立低收入群體的詳細檔案資料，并定期更新信息，把補貼制度長期化、規(guī)范化，讓那些真正需要幫助的低收入者在有困難時，及時得到政府的補貼資助，這是擴大消費的重要補充。

　　3．社會保障制度建立和完善要優(yōu)先考慮低收入群體

　　1998-2000年前后城市多項福利制度的改革，讓廣大居民對未來支出的不確定充滿擔憂，消費急劇萎縮。進入新一輪經(jīng)濟增長周期后，隨著收入增加和預期改善，消費局面大為改觀。但是，現(xiàn)在的低收入群體仍然未從福利制度取消的陰影中解脫出來，對未來支出的恐懼依然是他們擴大消費的主要障礙。因此，醫(yī)療、養(yǎng)老和就業(yè)等社保制度建立健全，首先要把低收入者作為要保障、要安撫的對象，他們的后顧之憂大于中高階層、支付能力弱于中高階層，但又是邊際消費傾向最高的階層，消費潛力較大，如果合理恰當、覆蓋面廣的社會保障制度落實到位，低收入群體的后顧之憂得以緩解，這部分人釋放的新增消費量是巨大的。

　　4．建立規(guī)范、科學和定期公布的服務消費統(tǒng)計體系

　　最近幾年隨著居民消費水平提高和消費結構改善，非物質性的服務消費快速增長，但是由于統(tǒng)計制度的不完善，服務消費沒有一個準確的統(tǒng)計，服務消費的統(tǒng)計缺乏連續(xù)性和可比性，低估、漏報的現(xiàn)象普遍發(fā)生，許多省份只有在幾年一次的經(jīng)濟普查中才能發(fā)現(xiàn)問題，只好不斷追加經(jīng)濟數(shù)據(jù)，這樣既模糊了三次產業(yè)的貢獻，給經(jīng)濟結構調整增加了盲目性，又無法有效監(jiān)控服務業(yè)的發(fā)展促其更好發(fā)展。因此，國家亟待建立科學、規(guī)范化和定期發(fā)布的服務消費統(tǒng)計核算系統(tǒng)，爭取做到雙月或每季度公布一次服務消費數(shù)據(jù)，用科學方法準確反映服務消費的增長變化，及時反映市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，只有這樣擴大服務消費的政策制定才有據(jù)可依、有的放矢，否則服務消費永遠是經(jīng)濟發(fā)展的短腿。

　　2008年消費需求仍將保持較快增長

　　2008年由于受到2007年密集宏觀調控政策的滯后作用以及世界經(jīng)濟趨緩等因素的影響，GDP增速可能略有回落，但仍將保持11%左右的高增長，本輪經(jīng)濟擴張性增長周期不會結束。消費需求是三大需求中拉動經(jīng)濟增長最積極、最有效、最不易產生負面影響的因素，也是結構調整和政策鼓勵的著眼點，因此，2008年消費需求仍將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的走勢，繼續(xù)提升對經(jīng)濟增長的貢獻率。但是由于消費運行面臨新的環(huán)境，促進消費增長的因素和表現(xiàn)特征可能不同于今年。

　　1．推動消費持續(xù)增長的因素

　　第一，本輪消費周期晚于經(jīng)濟周期的啟動，消費增長更具持續(xù)性

　　從理論上講，經(jīng)濟增長和消費擴大基本應是同步的，但是我國經(jīng)濟在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的過程中，肩負著改革舊有體制的重任，面臨著行政干預和市場調控的兩難選擇，因此，發(fā)展經(jīng)濟和擴大消費常常是不同步的。本輪經(jīng)濟景氣周期起始于2002年三季度，距今已有5年多的時間，但是居民消費需求啟動升溫是在2004年以后，消費啟動晚于經(jīng)濟啟動使消費增長更具持續(xù)性和擴展空間。此外，消費主要是個人行為，一旦居民收入積蓄達到相當?shù)乃�平，消費結構升級、消費熱點轉換往往具有較強的延續(xù)性，不會因外界因素干預而簡單停止，而2008年仍處于經(jīng)濟增長的上升階段，消費的增長勢頭更不會減弱。