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08年山東社會(huì)消費(fèi)品零售總額(2)
時(shí)間:2009-03-25來源: 作者:
三、2009年消費(fèi)市場(chǎng)展望及對(duì)策建議 2009年，山東省消費(fèi)市場(chǎng)面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì)：全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，世界經(jīng)濟(jì)增長全面放緩，我國出口形勢(shì)更加嚴(yán)峻，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但同時(shí)應(yīng)該看到，為應(yīng)對(duì)這次國際金融危機(jī)，中央和各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策和措施，隨著這些政策和措施的貫徹落實(shí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、提振市場(chǎng)信心的效果正在逐步顯現(xiàn)，股市開始上揚(yáng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)有望在下半年整體復(fù)蘇，就業(yè)隨之?dāng)U大、居民收入預(yù)期逐步增強(qiáng)，市場(chǎng)消費(fèi)信心將逐漸恢復(fù)等等。總體來講，雖然形勢(shì)不容樂觀，但只要政策到位，措施得力，2009年山東省消費(fèi)市場(chǎng)可能先抑后揚(yáng)、整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)上半年零售額同比增速會(huì)有所下降，但下降幅度不會(huì)太大，全年增長15%的計(jì)劃有望實(shí)現(xiàn)。 2009年，要堅(jiān)持保增長的信心不動(dòng)搖，保增長的措施不打折扣，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求，多措并舉，并在抓落實(shí)上狠下功夫，切實(shí)提高實(shí)際效果。 （一）積極擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本，穩(wěn)定就業(yè)是當(dāng)前面臨的重大經(jīng)濟(jì)和政治任務(wù)。應(yīng)切實(shí)采取多種措施，緩解金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的沖擊。目前要采取特殊時(shí)期的特殊辦法，減少失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及可能引發(fā)的相關(guān)就業(yè)問題，建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，制訂失業(yè)調(diào)控預(yù)案，以穩(wěn)定就業(yè)保障民生。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)采取少裁員或適當(dāng)減薪保就業(yè)崗位等辦法，幫助更多的人渡過難關(guān)。 （二）增加中低收入居民的收入和消費(fèi)能力。遏制壟斷行業(yè)職工工資的過快增長，適當(dāng)削減企業(yè)高管的過高收入，通過縮小收入差距，提高中低收入居民的收入水平和消費(fèi)能力，從而有效提升多數(shù)人的消費(fèi)能力。繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保水平，及時(shí)適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步增加低收入勞動(dòng)者的收入。督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)者工資，加大農(nóng)民工工資“清欠”力度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。 （三）大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。要繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”工作的同時(shí)，擴(kuò)大商品下鄉(xiāng)的范圍，提高財(cái)政補(bǔ)貼的力度，積極引導(dǎo)農(nóng)村熱點(diǎn)消費(fèi)商品的升級(jí)換代，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)的不斷升級(jí)。要引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)適合農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)、適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件的產(chǎn)品，引導(dǎo)流通企業(yè)建立和完善面向農(nóng)村的流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 （四）加大市場(chǎng)規(guī)范、整治力度，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。大力整頓市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展的法規(guī)制度建設(shè)，消除控制性和抑制性政策對(duì)消費(fèi)的影響。重點(diǎn)整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，讓農(nóng)民放心消費(fèi)。支持和鼓勵(lì)現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。加快推進(jìn)以連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營和電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式。 （五）著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從目前山東省消費(fèi)狀況來看，潛在需求很大，儲(chǔ)蓄存款不斷增加，但有效需求不足，出現(xiàn)消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)際增長欠火。培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，解決潛在需求與有效需求之間的矛盾，是啟動(dòng)市場(chǎng)、繁榮市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在旅游、健身、休閑娛樂等方面引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，加大消費(fèi)升級(jí)；要加強(qiáng)與旅游、會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)的融合，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)，打造大型文化交流和經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，使文化消費(fèi)成為拉動(dòng)消費(fèi)需求增長的一個(gè)重要的“熱點(diǎn)領(lǐng)域”。 |
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