工業總產值占全市的1/8，黃埔不愧為廣州制造業的重地。但是，近年來，在經濟發展中，黃埔人頗感困惑：
　　一方面，區域面積不大，而以制造業為主的大化工、重機械工廠和區內原有的自然村落成為"鄰居"，于是，一邊是政府和企業籌劃擴大生產規模，一邊是如何控制解決工業污染問題，兩者的利益沖突和博弈日益突出。另一方面，區內第三產業發展滯后，制約了居民消費意欲和生活水平的進一步提高。
　　突破發展"瓶頸"的路子在哪里？
　　在思考和實踐探索中，黃埔人的思路逐漸清晰：實施"二·三并舉"發展戰略，通過產業集群結構的進一步優化和產業置換，實現產業升級轉換和資源利用的良性循環。
　　一句話，要對產業布局和結構轉換"精耕細作"。

　　產業集群高端化

　　產業集群化，讓黃埔人嘗到了甜頭。
　　2007年，作為黃埔區兩大產業集群，現代化工和汽車及零部件三家骨干企業合計完成工業產值1031億元，占全區規模以上工業總產值的77%。
　　廣州本田預計2008年將形成年產48萬輛轎車生產能力。根據發達國家的經驗，汽車工業在經濟方面的波及效應能達到本身產值的3-5倍，整車對零部件產業發展的帶動比例也可以達到1∶1.7，這為黃埔發展汽車零部件產業帶來了極大的潛力和空間。
　　又比如廣石化，隨著其1300萬噸煉油改擴建裝置全部建成并投產，原油的加工能力可翻一番，初步具備世界級煉油企業生產規模，可進一步帶動下游的精細化工及配套產業發展。
　　產業集群對黃埔經濟競爭力的提高，顯而易見。
　　現在，嘗到甜頭的黃埔人又盯上了新的目標---由世界500強新加坡亞太釀酒有限公司投資的喜力啤酒項目，總投資1.2億美元，建成后可年產40萬噸啤酒。加上區內可口可樂、統一食品、匯香源、通用磨坊和附近的康師傅、安利健康食品等龍頭企業，黃埔區的食品飲料產業集群基本成型。今年黃埔將大力發展這個產業集群。
　　在加緊培育新的產業集群的同時，黃埔人還清醒地看到，對原有產業集群的升級也極為重要，產業集群需要獲得持續發展的動力源。對此，黃埔區已定出了更高的發展目標：對兩大產業集群結構進一步優化，堅決淘汰高污染、高能耗、低效益的勞動密集型企業，打造高端、高質、高科技主導的產業集群。
　　為此，黃埔區積極推動科技創新體系建設，并取得了顯著的成績。2007年，黃埔區拿下了市以上科技立項17項，獲市科技進步獎4項。新組建了3家市級工程技術研發中心，目前，已有國家級創新試點單位1家，國家重點實驗室1個，國家部級檢測中心3家，省、市級工程技術研發中心9家，博士后流動工作站1個。全年專利申請49件，授權17件，同比分別增長81.5%和41.7%，1個專利項目獲得廣東省專利金獎。

　　借置換再造"能量"

　　2005年，黃埔區委、區政府提出了產業置換的工作思路。因為，純粹依靠大規模上新項目、以消耗土地資源和能源為代價的粗放型經濟發展模式已經難以為繼。黃埔可利用的土地資源已不多，政府投資開發的工業園區土地基本用完，狀元山、將軍山等新建園區難以在短期內投入使用。同時，由于城市規劃與產業空間布局未能緊密銜接，區內現代服務業也受到城市土地和規劃的制約。這樣下去，黃埔經濟發展的"能量"必將減弱。
　　實施產業置換，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的勞動密集型企業，利用騰出的物業和土地資源，大力發展支柱產業及其配套產業，形成高層次的產業業態布局，已經成為提升黃埔區域競爭力的必然選擇。
　　為了鼓勵和扶持產業置換，黃埔區政府先后出臺了《廣州市黃埔區產業置換扶持辦法》等一系列配套鼓勵政策。如：將社區和國資公司騰出物業引進置換項目的扶持金比例從50%提高到65%；以產業基地出租土地的形式引進新項目，黃埔區將在5年內按引進項目留區收入部分60%的比例給予扶持金獎勵。
　　現在，通過產業置換，原來的舊倉庫、制衣廠、污染嚴重的化工廠、電子廠和落后的五金加工廠等，已經"變身"為現代四星級酒店、白領匯聚的高級寫字樓和現代商貿物流載體。
　　從黃埔區目前已經完成的15個置換項目看，也帶來了明顯的財富效應：置換后項目平均投資密度由104.4美元/平方米，提高到了268.83美元/平方米，增長了157.5%；月平均租金由7.13元/平方米提高到了10.68元/平方米，增長了49.87%。