整體規劃商貿流通業發展，加快提高商貿流通業產業層次和水平，大力促進我市商貿經濟健康、快速發展，特就2008－2015年我市中心城區批發業、零售業及餐飲業的發展，明確如下重點：
　　
　　一、批發業
　　
　　總體思路：加快以區域物流中心和專業化市場為主體的批發業市場體系建設，進一步擴大專業市場貿易規模；加快建設集供應、銷售、物流于一體的公共信息服務平臺，拓展批發市場服務貿易內涵，逐步建成長江中游市場集聚中心；大力發展總經銷、總代理批發經營業態，加快培育大型批發企業集團，努力構筑大市場、大流通、大商業格局。
　　
　　發展目標：到2012年，中心城區各類專業批發市場成交總額達到150億元以上。到2015年，中心城區各類專業批發市場成交總額達到200億元以上，力爭年交易額50億元以上的市場1個、10億元以上市場5個、過億元市場20個；年銷售過億元的批發龍頭企業5家、過5000萬元批發企業10家。
　　
　　發展方向和重點：
　　
　　1．積極推進大型專業市場發展。改造提升泰和市場、中南批發交易大市場、梅溪橋副食品批發市場、花果山水果批發市場、亞華橡膠塑料市場，將長城建材市場、建湘路建材市場、八字門鋼材市場整合遷往太陽橋建材大市場，將中南批發交易大市場構筑成為國家級農副產品交易中心。
　　
　　2．規劃建設具有較大優勢的大型專業市場。依托我市得天獨厚的區位、交通、港口和區域產業特色，構筑糧食、漁業等大宗商品集散市場。加快建設城陵磯現代糧食物流中心、洞庭漁市，打造國家級糧食交易中心和國家級漁市；推進再生資源市場、牲畜屠宰市場、二手車交易市場、花鳥寵物市場、竹木市場、汽車農機交易市場、酒類專業批發市場、汽車配件市場、金鳳橋消費品市場等專業市場建設。
　　
　　3．拓展專業市場服務貿易內涵。大力扶植同立物流網絡服務中心、太陽橋現代物流公共信息平臺等建設項目，積極引進電子信息技術，逐步實現專業市場從產品集散地向信息集聚中心的轉變、交易中心向商務中心的轉變，實現實體市場與虛擬市場的有機結合、現場交易與網上交易的有機結合。
　　
　　4．加快培育大型批發企業集團。按照世貿組織規則和市場經濟規律，大力發展總經銷、總代理中的批發經營業態，大力發展第三方物流，推進倉儲會員店建設，引導批發企業擴大規模，積極培育主業突出、核心競爭力強的大型批發流通企業。
　　
　　二、零售業
　　
　　總體思路：以不斷滿足城鄉居民日益增長的生活需求為立足點，加快零售業結構調整和技術進步；以體制創新為著力點，大力發展連鎖業、電子商務和網上商城等新型零售業態，完善零售服務功能，促進傳統流通業向現代流通業轉變；以城市發展為基礎，加快商貿網點調整，加強商業服務設施的科學配置。
　　
　　發展目標：到2012年，中心城區社會消費品零售總額突破280億元；到2015年，中心城區社會消費品零售總額達到400億元，力爭培育年銷售過10億元零售企業1家，過5億元零售企業5家，過億元零售企業20家。
　　
　　1．科學規劃中心城區商業網點布局，加快“一主一副”兩個市級商業中心建設。根據岳陽市經濟社會發展水平、人口集聚及其規模狀況、城市功能分區及商業基礎現狀，努力構建三級塔式商業網點體系。加快東茅嶺市級主商業中心改造升級步伐（規劃商業零售網點營業面積20萬平方米），加緊推進金鳳橋市級副商業中心建設（規劃商業零售網點營業面積8萬平方米）；科學規劃八字門、湖濱、城陵磯三個區級商業區以及建湘路、冷水鋪、南湖、珍珠山、奇家嶺、鐵西等居住級商業中心的建設。形成東茅嶺路服務專賣街、洞庭路旅游特色街、竹蔭街副食街、翰林街文化街、南環西路美食特色街、巴陵東路汽車品牌銷售街，書城路圖書街、土橋巷美食街、廟前街美食休閑城等九條特色街。
　　
　　2．拓展服務消費新業態。積極發展連鎖經營、電子商務、網上購物及大型購物中心等新型商業業態，推進連鎖經營向多行業、多專業延伸，向社區、農村延伸，努力拓展休閑、體驗消費領域。
　　
　　3．鼓勵企業“引進來”和“走出去”。積極吸引內外資知名零售貿易企業來岳開設直銷連鎖網點或大型購物中心，推進我市連鎖企業對外擴張，大力扶持福潤多等本土超市企業及其他零售企業，努力培育1家商貿企業集團進入國內行業百強。
　　
　　4．積極推進社區商業“雙進工程”。圍繞“便利服務進社區，便民消費進家庭”，加強社區商業網點建設，完善社區服務與管理功能，逐步將養老、失業、醫療、社會福利等社會保障管理和服務延伸到社區，規范發展和壯大家政服務，健全便民利民服務體系，扶持社區服務向專業化、網絡化、品牌化、連鎖化方向發展。
　　
　　三、餐飲業
　　
　　總體思路：圍繞“新岳陽、新生活、新美食”這一主題，以開放創新為動力，以發展綠色餐飲業重點，以繼承傳統工藝與推廣運用現代管理和科學技術手段為依托，促進餐飲企業機制與體制創新，激活我市餐飲市場，全面推進餐飲業規模化、品牌化、特色化、產業化，推進餐飲行業整體繁榮。
　　
　　發展目標：到2015年，中心城區餐飲業零售額占社會消費品零售總額的比率達到15%，年均增長20%；培育發展具有一定規模、地方特色突出、文化氛圍濃厚、社會影響大、年營業額1億元以上的美食文化街2條，年營業額達5000萬元以上的餐飲企業2家、1000萬元以上的10家；引進國內八大菜系的知名餐飲企業10家。
　　
　　1．實施品牌戰略，提高餐飲業核心競爭力。挖掘創新“岳菜”品牌，以歷史積淀和文化創新為基礎，培育開發岳菜系列品牌，鼓勵企業研制餐飲名品，宣傳地方特色菜；開展“老字號”餐飲企業調查和保護工作；推進餐飲服務企業集團化、產業化、國際化，引進國內外知名企業，通過招商引資，采取連鎖加盟、特許經營等形式，實現企業規模擴張、功能升級。確定高朋軒、民族餐館、人人菜館、山水人家、華海飲食等10家餐飲企業作為我市重點扶持企業。
　　
　　2．抓好人才隊伍教育培訓工作，提高從業人員素質。加大餐飲業人才的教育培訓，特別是加大對餐飲業經營管理人員和專業技術人員等人才資源的教育培訓力度，培養一批名師、名廚；鼓勵餐飲企業創新用人機制，拓寬選人、用人渠道，大膽引進和使用優秀餐飲人才。
　　
　　3．加強規范管理，營造良好的餐飲業發展環境。加大引導餐飲業資源整合力度，提升行業整體質量，制定和推行行業標準，開展餐飲企業分等定級工作，提高餐飲企業管理水平。充分發揮餐飲行業協會的作用、積極開展技術咨詢、業務交流活動，建立和完善行業自律機制，規范經營行為，促進行業健康有序發展。