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（五）主要存在問題全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展的同時(shí)，亦存在一些值得高度重視的問題，主要有：
1、土地短缺制約，招商引資難度增大。
國家收緊用地審批權(quán)以及城市拆遷條例實(shí)施后，加上群眾對土地征用、房屋拆遷的補(bǔ)償、賠償?shù)钠谕翟絹碓礁撸鞯亍⒉疬w工作推進(jìn)時(shí)間更長，難度更大。有項(xiàng)目沒有土地供給或已征用的土地遲遲不能交付使用的情況較為普遍，在不同程度上加大了招商引資的難度。
2、資金短缺和貸款難仍然困擾著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營據(jù)市企業(yè)調(diào)查隊(duì)景氣調(diào)查資料顯示，二季度，企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)和企業(yè)融資景氣指數(shù)分別為94.85和89.23，其景氣數(shù)值較上年同期雖有回升，但幅度不大，仍處于不景氣區(qū)間內(nèi)，企業(yè)資金短缺和貸款難的問題仍沒有得到根本解決。
3、原材料及燃料價(jià)格波動(dòng)、人民幣持續(xù)升值和房地產(chǎn)調(diào)控措施等因素使企業(yè)生產(chǎn)成本增加，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到不同程度影響今年以來，市場石油價(jià)格仍繼續(xù)在高位運(yùn)行、人民幣持續(xù)升值以及3月份、5月份金融機(jī)構(gòu)貸款利率的提高，直接影響國內(nèi)原材料及能源價(jià)格上漲，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，企業(yè)效益會(huì)有所下降，尤其是對以成品油為主要生產(chǎn)要素的制造業(yè)企業(yè)以及交通運(yùn)輸企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)造成了較大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力。
4、出口退稅政策的調(diào)整，對我市出口企業(yè)產(chǎn)生影響從2007年7月1日起，國家調(diào)整部分商品的出口退稅政策。受其調(diào)整力度和范圍的影響，我市有553項(xiàng)出口產(chǎn)品受到制約，主要涉及化工原材料、鋁產(chǎn)品、小五金制品、建材產(chǎn)品、服裝、鞋類產(chǎn)品等。這些產(chǎn)品在我市出口產(chǎn)品中均占有較大的比重。從事這些產(chǎn)品生產(chǎn)出口的企業(yè)，面臨出口退稅減少、出口銷售成本增加、市場價(jià)格競爭力下降的巨大壓力，將導(dǎo)致企業(yè)降低產(chǎn)量、減少出口，甚至逐步退出國際市場。從近期來看，我市外經(jīng)貿(mào)出口的增長勢頭也會(huì)因此有所放緩。
5、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)仍需努力上半年，全市82項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，未開工或正在籌建的項(xiàng)目有18項(xiàng)，占22.0%，比上年同期下降3個(gè)百分點(diǎn)；開工項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資28.42億元，占年計(jì)劃投資額的37.5%，是近幾年來完成投資額最好的一年。但與時(shí)間進(jìn)度要求仍有一定差距。
經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)期與對策建議經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)期：第三季度，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會(huì)略好于上半年，仍能夠?qū)崿F(xiàn)較快發(fā)展，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值累計(jì)增長在15.3%左右。
上半年良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭,為全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。下一階段，要繼往開來，以堅(jiān)定的信心、戰(zhàn)略的目光，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照市第十次黨代會(huì)所確立的戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓落實(shí)、推進(jìn)改革、注重效益、加快發(fā)展，保持肇慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、又快又好的發(fā)展。
工作建議：
1、加快壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，推動(dòng)工業(yè)率先實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展一是加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。加快將肇慶高新區(qū)建設(shè)成為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，將東南部板塊金渡、金陶、南江、永安陶瓷等重點(diǎn)工業(yè)園和山區(qū)各產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)成為珠江三角洲生產(chǎn)體系的重要組成部分，成為我市工業(yè)集聚發(fā)展的載體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。
二是力促推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的建設(shè)。要多方籌措資金，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的建設(shè)，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)配套，嚴(yán)格按照環(huán)保有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理開發(fā)利用，加快形成集聚效應(yīng)，推動(dòng)園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展，使其成為地方工業(yè)發(fā)展的增長極。
三是加快培育支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展龍頭企業(yè)，重點(diǎn)打造和壯大裝備制造、電子信息、生物制藥、金屬加工制造、再生資源加工、汽車配件制造等較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，形成集聚基地；做大做強(qiáng)木材家具生產(chǎn)、林漿紙一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群；提升發(fā)展紡織服裝制鞋、新型建筑材料、食品飲料、林產(chǎn)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展新優(yōu)勢。
四是積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快自主創(chuàng)新步伐。用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)技術(shù)改造，培育打造名牌產(chǎn)品，著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭能力，形成"創(chuàng)一個(gè)名牌，興一個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)乃至一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"的格局。
2、全力招商引資，擴(kuò)大招商領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于堆大企業(yè)總量和規(guī)模。目前我市企業(yè)總量和規(guī)模仍然偏小，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和擴(kuò)張受到限制。因此，必須堅(jiān)持突出招商引資，努力擴(kuò)大和夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。要搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)特別是珠三角地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級的機(jī)遇，創(chuàng)新招商引資方式，主動(dòng)走出去、引進(jìn)來，加快形成資本流入的洼地效應(yīng)。
3、想方設(shè)法，增加可用土地，為招商引資提供條件沒有可用土地，招商引資難以拓展。因此，必須想方設(shè)法增加可用土地。一是積極向國家爭取可用土地指標(biāo)；二是依法清理和回收閑置土地，包括清理和回收過去招商引資項(xiàng)目所占用的擱置土地；三是開發(fā)斜度25度以上的山坡地，增加可用土地量；四是統(tǒng)籌招商引資項(xiàng)目，積極推薦招商引資項(xiàng)目到有條件的山區(qū)縣落戶。
4、積極組織實(shí)施重大項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
加快重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，要積極謀劃關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和增強(qiáng)跨越發(fā)展的支撐力。要在加快原有簽約和在建重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)的同時(shí)，抓好在談項(xiàng)目的早日落實(shí)工作。要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，多渠道籌集重點(diǎn)項(xiàng)目資金，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制，力爭完成2007年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。
5、促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級要正視和適應(yīng)國家出口退稅政策的調(diào)整，適時(shí)進(jìn)行經(jīng)營策略、市場策略和產(chǎn)品策略的調(diào)整；要引導(dǎo)企業(yè)減少高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，加大高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口；應(yīng)針對市場的變化，有目的的加大技術(shù)更新改造投資，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，增加產(chǎn)品附加值，全面提升相關(guān)產(chǎn)品在國際國內(nèi)的競爭力。
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